加長版“五一”假期來了!3月22日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整2019年勞動(dòng)節(jié)假期安排的通知》發(fā)布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2019年勞動(dòng)節(jié)放假安排調(diào)整為5月1日至4日，共4天。4月28日(星期日)、5月5日(星期日)上班。如果再請幾天年假，就可以拼出9天“豪華版”完美假期。而原計(jì)劃今年“五一”只有5月1日一天放假。“五一”放假時(shí)長變動(dòng)的消息一出，人們出游的熱情高漲，機(jī)票預(yù)訂量和各大旅游企業(yè)的假期產(chǎn)品咨詢量激增。專家表示，4天的“五一”假期可以緩解“十一”黃金周的出游壓力，減輕旅游從業(yè)者的經(jīng)營壓力，更好地服務(wù)游客。
此次調(diào)整順應(yīng)了社情民意
據(jù)人民日報(bào)客戶端報(bào)道，關(guān)于此次調(diào)整，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，為避免調(diào)整相鄰周休日對正常工作生活節(jié)奏的影響，元旦、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)5個(gè)法定假日逢周三時(shí)只在當(dāng)天放假，不調(diào)休。因2019年勞動(dòng)節(jié)恰逢周三，原定安排放假1天。
對此，很多群眾提出了一些好的意見和建議。在剛剛閉幕的2019年全國兩會上，部分全國人大代表和政協(xié)委員考慮到勞動(dòng)節(jié)的特殊性和季節(jié)的特殊性，也提出了改進(jìn)和調(diào)整的建議。國務(wù)院要求相關(guān)部門認(rèn)真研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見，在此基礎(chǔ)上，決定調(diào)整2019年勞動(dòng)節(jié)放假安排，通過調(diào)休形成4天假期。
該負(fù)責(zé)人表示，勞動(dòng)節(jié)適逢春夏相交、氣候宜人，很多民眾都希望在春暖花開的時(shí)候外出旅游、探親、休閑。為了回應(yīng)人民群眾的呼聲，作出這樣的調(diào)整，充分體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)了社情民意，有利于更好滿足人民群眾多元化多樣化的需求，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
該負(fù)責(zé)人表示，我國節(jié)假日制度已經(jīng)運(yùn)行多年，相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)都已形成了較為成熟的運(yùn)行方案，交通運(yùn)輸、旅游接待、市場供應(yīng)等領(lǐng)域具備應(yīng)對需求高峰的能力。
“五一”小客車免收通行費(fèi)
另據(jù)交通運(yùn)輸部消息，根據(jù)國務(wù)院的調(diào)整，“五一”假期期間，收費(fèi)公路對7座以下(含7座)載客車輛免收通行費(fèi)，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。
根據(jù)2012年印發(fā)實(shí)施的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》，收費(fèi)公路免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等四個(gè)國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。
免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天零點(diǎn)開始，節(jié)假日最后一天24點(diǎn)結(jié)束。
反應(yīng)1
國際航線機(jī)票搜索量大漲
此次假期調(diào)整對于有出游需求的市民來說可謂有著一錘定音的關(guān)鍵作用。按照放假安排，4月28日至30日和5月5日為上班日，游客如果能夠請4天年假，就可以與“五一”假期拼接，形成從4月27日到5月5日，共計(jì)9天的豪華版超長假期。9天的時(shí)間，出游范圍將迅速擴(kuò)大。
游客對于“五一”假期的熱情也體現(xiàn)在了機(jī)票預(yù)訂和旅游產(chǎn)品咨詢上。新京報(bào)記者從攜程、去哪兒網(wǎng)、飛豬、眾信旅游、驢媽媽旅游網(wǎng)等多家旅游企業(yè)獲悉，“五一”放假時(shí)長變動(dòng)后，各大旅游企業(yè)的假期產(chǎn)品咨詢量有明顯上升。
據(jù)去哪兒網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期消息發(fā)布的一小時(shí)內(nèi)，去哪兒網(wǎng)機(jī)票搜索量迅速攀升，國際航線機(jī)票搜索量更是上漲10倍。
反應(yīng)2
旅行社緊急調(diào)整產(chǎn)品計(jì)劃
雖然消費(fèi)者的出游熱情瞬間高漲，但距離“五一”假期也就一月有余，對于許多旅行社而言，相應(yīng)的旅游產(chǎn)品調(diào)動(dòng)面臨壓力。對此，眾信旅游方面表示，公司各產(chǎn)品部門都在快速重新調(diào)整計(jì)劃，保證旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給市場需求。其中，短線產(chǎn)品會根據(jù)市場變化隨時(shí)調(diào)整團(tuán)期，但長線產(chǎn)品基本上不會做大的調(diào)整了。
騰邦國際旗下八爪魚在線旅游總裁助理、綜合管理部總監(jiān)沈洋則表示，增加一天假期利好游客，出游需求也會改變，已推出的產(chǎn)品肯定會調(diào)整，但短期內(nèi)恐怕來不及，預(yù)計(jì)在一周之后會調(diào)整。
此外，值得注意的是，有旅行社表示，如果市場需求量大，后追加的團(tuán)期產(chǎn)品有可能會因?yàn)楹娇召Y源價(jià)格上漲而調(diào)整。
反應(yīng)3
旅游板塊股票集體直線拉升
“五一”放假4天的消息一出，旅游板塊集體直線拉升，西安旅游漲停，報(bào)收12.24元/股。有5家旅游上市公司觸及漲停。截至3月22日上午收盤，中青旅的最高漲幅為9.98%，眾信旅游最高漲幅為9.93%，張家界最高漲幅為9.66%，桂林旅游的最高漲幅為9.62%，云南旅游的最高漲幅為9.49%。
除此之外，黃山旅游、宋城演藝、麗江旅游、大東海A、國旅聯(lián)合也表現(xiàn)不錯(cuò)，最高漲幅均在5%以上。
■ 專家解讀
可緩解“十一”假期出游壓力
北京外國語大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏認(rèn)為，中華傳統(tǒng)文化中有春季踏青的習(xí)俗，“五一”溫度適宜，是最有利于出游踏青的季節(jié)。“現(xiàn)在4天的假期，再加上高鐵時(shí)代的到來，我們就可以走得比較遠(yuǎn)，出游范圍和選擇都將擴(kuò)大。”
劉思敏表示，4天的“五一”假期也可以緩解“十一”黃金周的出游壓力，減輕旅游從業(yè)者的經(jīng)營壓力，更好地服務(wù)游客。
眾信旅游市場部負(fù)責(zé)人李夢然分析說，“五一”前后整個(gè)北半球目的地都非常適宜出游。“往年‘五一’三天假期，即使拼假也只能有五天左右，但今年卻可以拼出八九天長假，游客出行的選擇將擴(kuò)大很多，對于長線旅游線路有非常大的刺激作用。”李夢然表示，傳統(tǒng)的法瑞意、北歐、西葡都有望成為“五一”出游的主力目的地。
北京第二外國語大學(xué)教授王興斌認(rèn)為，調(diào)整為連休4天是在只休一天和連休7天之間所做的折中選擇，比較妥善。此次政策調(diào)整，將對短途、近郊旅行帶來較大的促進(jìn)作用。此外，民眾連休4天，有利于安排短途游覽休閑，前后兩周休假1天，又保持各單位正常工作，是一個(gè)較好的兩全措施。
王興斌也提醒，在釋放旅游需求的同時(shí)，旅游企業(yè)要在抓住商機(jī)的同時(shí)保證旅游質(zhì)量，管理部門也要加強(qiáng)管理，防止欺詐行為影響消費(fèi)者的旅游出行體驗(yàn)。
參照往年小長假的情況，攜程旅游專家預(yù)測，全國可能會有1.5億人次旅游，特別是對于國內(nèi)游、本市本省內(nèi)的旅游，高鐵、自駕游，會有很好的促進(jìn)作用，也會為吃、住、行、游、購各個(gè)行業(yè)帶來相當(dāng)規(guī)模的消費(fèi)。對于去日本、中國港臺、東南亞的周邊出境游，預(yù)計(jì)也會有明顯的帶動(dòng)作用。
假期經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用日益顯著
中國旅游研究院院長戴斌表示，“五一”勞動(dòng)節(jié)假期制度調(diào)整受歡迎，假期經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用日益顯著。 戴斌稱，1999年-2008年，國家出臺新的法定休假制度，每年“五一”節(jié)加上調(diào)休，形成7天連休的“黃金周”。2009年-2018年，國家取消“五一”黃金周，通過挪借、調(diào)休形成3天小長假。無論是7天長假，還是3天小長假，旅游消費(fèi)都在穩(wěn)步增長，對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯。2017和2018兩年的“五一”假期，國內(nèi)旅游人數(shù)同比分別增長了14.4%和9.3%，旅游收入同比分別增長了16.2%和10.2%。雖然總體增幅收窄，但仍然高于當(dāng)年清明和端午節(jié)的旅游經(jīng)濟(jì)增長速度，與當(dāng)年國慶長假的增速相當(dāng)。2018年“五一”假期，旅游消費(fèi)對體育賽事、民俗活動(dòng)、綜合商業(yè)體消費(fèi)增加明顯，異地餐飲和購物類消費(fèi)同比增長幅度較高。
戴斌指出，我國假日天數(shù)居世界平均水平，假日旅游經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步向時(shí)間和空間要新潛力。與世界62個(gè)主要國家和地區(qū)相比，我國法定節(jié)假日天數(shù)(11天)排在并列33位，處于世界平均水平，加上周末公休日和帶薪休假日，人均每年法定假日至少115天以上，遠(yuǎn)高于大部分發(fā)展中國家。近年來人們對美好生活的需要和旅游需求發(fā)生了巨大變化，建議進(jìn)一步在全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略下發(fā)展夜間旅游等新業(yè)態(tài)，向時(shí)間和空間要假日旅游經(jīng)濟(jì)的新潛力。
戴斌分析說，通過本次調(diào)休，對于促民生、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)預(yù)期都具有十分重要的意義。本次“五一”假期在不增加假日總量的情況下，通過調(diào)休形成4天小長假，既呼應(yīng)了民生需求和社會輿論，又最大限度減少了對生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的沖擊，加之近年來“五一”小長假旅游市場秩序良好，社會預(yù)期相對穩(wěn)定，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本和安全底線可控，旅游目的地和核心業(yè)態(tài)服務(wù)品質(zhì)將得到顯著提升。初步預(yù)計(jì)，4天假期旅游人數(shù)和旅游收入將同比分別增長8%和9%。(新京報(bào)記者 吳婷婷 王真真 王勝男 鄭藝佳 王慶濱 曲亭亦)
